Программа развития
малого предпринимательства
в Санкт-Петербурге
Начало
Новости
On-line приемные
Гос. поддержка Спецпрограммы
English
Call-центр
Контакты
FAQ
Карта сайта
Поиск
купить диплом
On-line консультирование

 

Санкт-Петербургский Союз предпринимателей


Doing business in St. Petersburg (Russia)

Информационная поддержка малого бизнеса Санкт-Петербурга

 Фонд содействия кредитованию малого бизнеса

 

 

Разработкой данного сайта занимаются следующие организации:

ООО "Агентство Поддержки Бизнеса"

и ООО "Пробазис".

Планирование Службы Инструменты Районные структуры

Порядок государственной регистрации предприятий различных ОПФ согласно федеральному законодательству и особенности регистрационных процедур в Санкт-Петербурге

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 20 июля 2001 года в редакции от 02 июля 2005 года. Согласно Статье 22.1 упомянутого Закона, для проведения регистрационной процедуры

Необходимо предоставить следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации
Комментарий:
Здесь имеется в виду Форма № Р21001. Печатная версия бланка продается в киоске в вестибюле регистрирующей организации. При заполнении формы, адресованной в Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 15 по Санкт-Петербургу, код 78086, необходимо внимательно следить за пометками на бланке заявления (обозначены в виде звездочек *), т.к. большинство пунктов не подлежат заполнению совершеннолетними гражданами России (а согласно международным соглашениям, также и Белоруссии). На листе 3 при заполнении документа необходимо указать только ИНН регистрируемого лица. Лист А (сведения о видах деятельности) заполняется согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), электронная версия которого тоже приведена в Приложении 1 к Справочнику. Инструкции по заполнению напечатаны мелким шрифтом внизу листа А. По техническим причинам, количество видов деятельности для индивидуального предпринимателя ограничено числом 21.
Подпись на заявлении необходимо заверить нотариально у любого нотариуса (расписаться лучше в его присутствии). Нотариус прошивает и нумерует, как правило, 3 первых листа заявления.

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации)
Комментарий:
Для совершеннолетних граждан России имеется в виду копия паспорта. Копию необходимо сделать таким образом, чтобы первая страница паспорта (с фотографией) и страница с регистрацией (пропиской) находились на одном листе. Заявитель имеет право отправить документы по почте (заказным письмом с описью вложения). В этом случае копия паспорта заверяется нотариально. Также крайне желательно предоставить копию свидетельства о присвоении ИНН (не предоставляется, если заявитель никогда не получал ИНН (как правило, по религиозным убеждениям)). В случае если гражданин постоянно зарегистрирован (прописан) в другом субъекте РФ, в регистрации ему будет отказано. В случае если гражданин зарегистрирован в Санкт-Петербурге временно, перед подачей документов необходимо сняться с постоянной регистрации в другом субъекте РФ.

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином)
Комментарий:
Имеется в виду национальный паспорт (в том числе для граждан Белоруссии).

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства)
Комментарий:
Примеры таких документов: вид на жительство в РФ, паспорт беженца, «паспорта неграждан» Эстонии и Латвии, временный документ для путешествий (Travel Document) и пр.

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица)
Комментарий:
Данный пункт относится, как правило, к иностранным документам (в качестве места рождения может быть указана только страна, или, наоборот, населенный пункт без указания страны).

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства)
Комментарий:
Подразумевается вид на жительство в РФ, разрешение на временное пребывание в национальном паспорте или ином документе, выданное в Санкт-Петербурге. К гражданам Белоруссии данный пункт не относится.

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе)
Комментарий:
В данном случае подразумевается свидетельство о временной регистрации. Следует отметить, что для граждан России исчерпывающего списка упомянутых в данном пункте документов просто не существует. Тем не менее, на практике «люди без прописки» смогут зарегистрироваться в качестве предпринимателя только после длительной судебной процедуры.

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним)
Комментарий:
Применительно к данному пункту, следует обратить внимание на так называемую процедуру эмансипации: несовершеннолетний, вступив в брак, автоматически приобретает полную дееспособность, в том числе и право заниматься предпринимательской деятельностью.

и) документ об уплате государственной пошлины
Комментарий:
Размер пошлины составляет 400 рублей.

Порядок учреждения и регистрации юридических лиц (ООО и АО)

В этом разделе мы обратим особое внимание на порядок учреждения и первоначальной государственной регистрации наиболее распространенных среди юридических лиц организационно-правовых форм – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.
Для регистрации подаются следующие документы:

  • Для единственного учредителя - устав, решение (по 2 экземпляра), заявление, квитанция об оплате государственной пошлины
  • Для нескольких учредителей - устав, учредительный договор, протокол (по 2 экземпляра), заявление, квитанция об оплате государственной пошлины

Требования к оформлению документов
Место и сроки регистрации для предприятий Санкт-Петербурга
Учредителями данных организаций могут быть физические и юридические лица вне зависимости от гражданства и места регистрации.
Минимальное количество учредителей – 1.
Максимальное для ООО и ЗАО – 50, для ОАО – не ограничено.

Для государственной регистрации необходимы следующие документы:

При единственном учредителе – устав и решение учредителя.

Устав

К содержанию устава ООО предъявляются требования согласно части 2 статьи 12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а именно:

  • полное и сокращенное фирменное наименование общества;
  • сведения о месте нахождения общества;
  • сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
  • сведения о размере уставного капитала общества;
  • сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
  • права и обязанности участников общества;
  • сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
  • сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
  • сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
  • иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
Крайне важно, что все положения данной статьи должны быть отражены в уставе, хотя для единственного учредителя большинство из них не имеет значения. Отсутствие одного или нескольких из этих пунктов является формальным поводом для отказа в регистрации в связи с непредставлением документов, предусмотренных действующим законодательством
Требования к уставу АО изложены в части 3 статьи 11 Закона «Об акционерных обществах». Согласно этим требованиям,
Устав АО должен содержать:

  • полное и сокращенное фирменные наименования общества;
  • место нахождения общества;
  • тип общества (открытое или закрытое);
  • количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
  • права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);
  • размер уставного капитала общества;
  • структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
  • порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
  • сведения о филиалах и представительствах общества;
  • иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Решение учредителя ООО

Требований к содержанию решения учредителя ООО законом не предъявляется (для АО ряд требований имеется, см. ниже).

На практике решение учредителя ООО должно содержать:

  • Данные о физическом или юридическом лице – учредителе;
  • Решение о создании и наименовании общества;
  • Решение об утверждении устава общества;
  • Решение о назначении исполнительного органа общества (директора, управляющей компании, правления (только для АО)).

Решение об учреждении АО, помимо этого, дополнительно, в случае учреждения общества одним лицом, должно определять размер уставного капитала общества, категории (типы) акций, размер и порядок их оплаты.
Решение должно быть подписано учредителем.
Если учредителей несколько необходимо представить следующие документы:

  • Устав,
  • Учредительный договор,
  • Протокол собрания учредителей.

Требования к Учредительному договору ООО

установлены частью 1 статьи 12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а именно:
«В учредительном договоре учредители общества обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.»

Содержание учредительного договора для акционерных обществ определяется частью 5 статьи 9 Закона «Об акционерных обществах», а именно:

«Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества.»
Интересно, что хотя Договор и не является учредительным документом Общества, предоставление его в регистрирующий орган крайне желательно.

Протокол собрания учредителей

Содержание Протокола № 1 собрания учредителей ООО законом также не регламентируется. Как правило, протокол должен содержать:

  • Данные о физических или юридических лицах – учредителях, их присутствии на собрании (лично или через представителей), для представителей – основания их полномочий (Устав, доверенность);
  • Сведения о приглашенных лицах, не являющихся учредителями или их представителями;
  • Сведения о председателе и секретаре собрания;
  • Решение о создании и наименовании общества;
  • Решение об утверждении устава общества;
  • Решение о назначении исполнительного органа общества (директора, управляющей компании;
  • Сведения об итогах голосования по каждому из вопросов (в случае отсутствия разногласий достаточно фразы: «Все решения приняты единогласно»).

Для акционерных обществ, дополнительно к перечисленному выше, протокол должен содержать сведения, предусмотренные статьей 9 Закона «Об акционерных обществах», а именно:
«Решение об учреждении общества, утверждении его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно.
Избрание органов управления общества осуществляется учредителями большинством в три четверти голосов, которые представляют подлежащие размещению среди учредителей общества акции.»
Очевидно, что протокол должен содержать сведения об упомянутой денежной оценке.
Протокол должен быть подписан председателем и секретарем собрания.
Заявителем при государственной регистрации ООО или АО может выступать одно из следующих лиц:

  • Учредитель – физическое лицо
  • Руководитель учредителя – юридического лица
  • Назначенный директор вновь создаваемой организации

Заявитель заполняет и подписывает заявление по форме № Р11001.
Его подпись на заявлении заверяется нотариально.
Требования нотариусов к представленным документам различны – некоторые нотариусы требуют весь комплект учредительных документов, некоторые – только заявление и паспорт заявителя.
Заявитель несет личную ответственность – вплоть до уголовной – за подлинность всех предоставленных документов и наличие у учредителей заявленного уставного капитала.
Государственная пошлина за регистрацию юридического лица составляет 2000 рублей.

Регистрация организаций иных ОПФ

Коммерческие и некоммерческие организации иных ОПФ, кроме рассмотренных, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, регистрируются в аналогичном порядке (за исключением политических партий, общественных и религиозных организаций, а также филиалов и представительств российских и иностранных юридических лиц).
При составлении учредительных документов и регистрационных форм необходимо четко следовать положениям профильного закона («О некоммерческих организациях», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и т.д.).

Понятие юридического адреса, значение и механизм получения.

Понятие юридического адреса, являясь широко распространенной фигурой речи, в последние годы во многом потеряло свое значение. Так, в законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется термин «адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа», в ряде других законодательных актов – «место нахождения юридического лица». Во всех случаях подразумевается, что органы юридического лица реально функционируют по указанному адресу.
У индивидуальных предпринимателей юридических адресов не бывает. Местом нахождения его предприятия является домашний адрес предпринимателя, указанный в заявлении о регистрации и, соответственно, в Едином государственном реестре. При этом не имеет принципиального значения, где находятся производственные мощности предприятия и его офис (если таковой имеется). Тем не менее, необходимо иметь в виду, что, согласно жилищному законодательству, жилые помещения должны использоваться по назначению. Четкой границы между использованием по назначению и использованию вопреки таковому не существует (это касается труда надомников и, например, размещения в жилых квартирах мини-гостиниц). На практике необходимо, чтобы работа на дому не нарушала явным образом санитарных и противопожарных норм и не вызывала жалоб у соседей.
Для юридических лиц данная проблема сложнее. При регистрации возможно указать место жительства директора создаваемой организации в качестве «адреса постоянно действующего исполнительного органа». Такое предприятие будет благополучно зарегистрировано, однако, нахождение постоянно действующего исполнительного органа не является использованием жилого помещения по назначению. В связи с этим предприятие одновременно с учредительными документами получит предписание о смене адреса без указания срока его исполнения. Неофициальная практика показывает, претензий к такому предприятию не возникает в течение года.
Действуя строго по закону учредителю (учредителям) следует заранее договориться о размещении постоянно действующего органа с владельцем нежилого (офисного) помещения. От этого владельца желательно получить письмо (в свободной форме) с обещанием предоставить помещение, находящееся по такому-то адресу обществу такому-то по мере его регистрации. Данный документ чаще всего называется гарантийным письмом, однако, он:

  • не является обязательным к предъявлению регистрирующему органу;
  • строго говоря, ни к чему не обязывает владельца помещения, поскольку в нем отсутствуют конкретные условия, на которых будет предоставлена та или иная площадь (соответственно, договоренность является предварительной, и после регистрации компании может быть свободно расторгнута).

В случае, если владелец является собственником помещения или арендатором с правом субаренды, в этом письме может быть выражено его намерение предоставить площадь в аренду (субаренду). Если такого права у него нет, можно выразить намерение заключить договор простого товарищества.
На практике, если юридический адрес сразу найти не удается, его легко купить. Проблема в этом случае заключается в том, что по указанному адресу о компании должны знать, то есть получать (и, соответственно, передавать) адресованную фирме корреспонденцию.
Проверки контролирующих органов на предмет нахождения предприятия по задекларированному адресу не слишком часты, но все же вероятны.
Не рекомендуется, хотя и допускается законом, указывать в качестве адреса предприятия временные сооружения (павильоны и т.п.). Регистрирующий орган в этом случае запрашивает проектно-инвентаризационное бюро (ПИБ) о наличии данного павильона по указанному адресу. В свою очередь, ПИБ просто не успевает обработать заявку в предусмотренный законом срок (5 рабочих дней), и, соответственно предприятию отказывают в регистрации «в связи с недостоверностью предоставленных сведений».

Порядок постановки на налоговый учёт, на учёт в Петербургский Комитет по статистике, пенсионный фонд и другие фонды, открытие расчётного счёта в банке

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возлагает обязанность регистрации (постановки на учет) вновь зарегистрированного предприятия во всех предусмотренных законодательством органах и организациях на регистрирующий орган.
Получая в налоговой инспекции регистрационные документы, необходимо проверить их комплектность.

Комплект документов должен содержать:

  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет по месту регистрации;
  • Свидетельство о постановке на учет в Петербургский комитет по статистике;
  • Свидетельство о постановке на учет в Пенсионный фонд (для индивидуальных предпринимателей – также письмо, разъясняющее порядок уплаты фиксированных взносов);
  • Свидетельство о постановке на учет в Фонд социального страхования;
  • Свидетельство о постановке на учет в Фонд обязательного медицинского страхования;
  • Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Если по техническим причинам какие-либо из перечисленных документов оформлены не были, сотрудник регистрирующего органа обязан дать пояснения по этому поводу и проинструктировать заявителя на предмет получения необходимого документа.
Также необходимо проверить документы на предмет наличия ошибок (опечаток), что тоже не редкость.

После получения регистрационных документов необходимо заказать и изготовить печать организации, которая должна содержать одно из зарегистрированных наименований предприятия на русском языке (в остальном дизайн печати – на усмотрение предпринимателя).

Расчетный счет

Юридическое лицо обязано иметь как минимум один расчетный счет в одном из коммерческих банков. Для открытия счета необходимо:

  • Выбрать банк, наиболее устраивающий предпринимателя (по надежности, оперативности, операционным расходам и т.д.);
  • Заверить у нотариуса банковскую карточку, содержащую образец подписи руководителя и печати организации;
  • Заключить договор банковского счета (при этом банк потребует предъявления всех учредительных и регистрационных документов);
  • Уведомить по почте об открытии счета налоговую инспекцию по месту учета.

По завершении всех указанных процедур предприятие может приступать к хозяйственной деятельности.

Наказание за деятельность без регистрации

За осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица предусмотрена административная ответственность по ст.14.1 КоАП РФ, а если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, то - уголовное наказание по ст.171 УК РФ.

Срок регистрации организации

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (ст.8 закона “О государственной регистрации юридических лиц”).

Где зарегистрироваться

В настоящее время государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в Едином Центре Регистрации (Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 39, Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу).

Для регистрации юридических лиц документы представляются заявителем в налоговые органы в соответствии с территориальной принадлежностью адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица, указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации, лично или направляются почтовым отравлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Информация о налоговых органах СПб: www.r78.nalog.ru